«Незнание и неисполнение руководителями и специалистами требований нормативно-правовых документов по охране труда – это основная причина нарушений трудового законодательств». Постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 введены новые условия прохождения работниками организаций Охраны труда.
КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К НОВОМУ ПОРЯДКУ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
У специалиста по охране труда есть время до 1 сентября, чтобы подготовиться к проведению обучения по охране труда по новому порядку, который утвердили постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 (далее — Правила обучения № 2464). Для этого организуйте работу в четыре шага по алгоритму экспертов Системы:
- Разработать документы для обучения;
- Провести внеплановые мероприятия;
- Провести плановые мероприятия;
- Определить, какие категории работников обучаем.
Шаг 1. Определить работников и виды обучения для них
Работодатель обязан планировать обучение по охране труда (п. 80 Правил обучения № 2464). Для этого определяют количество работников, которые подлежат или освобождены от обучения по охране труда по каждой из программ, не проходят стажировку на рабочем месте, освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте.
Для обучения работников нужно организовать одно оборудованное место на 100 работников. Поэтому при планировании мероприятий делают расчеты работников, которым требуется обучение по охране труда (п. 96, 97 Правил обучения № 2464).
В новом порядке обучения выделяют пять видов обучения (п. 4 Правил обучения № 2464):
- Инструктажи по охране труда;
- Обучение требованиям охраны труда по трем программам;
- Обучение применению СИЗ;
- Обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
- Стажировка на рабочем месте.
Выделяют пять видов инструктажей по охране труда (раздел II Правил обучения № 2464).
Вводный инструктаж по охране труда
Кому проводят: | Вновь принятым работникам Командированным в организацию и подразделения Практикантам Лицам, участвующим в производственной деятельности |
Когда | До начала выполнения трудовых функций |
Кто проводит | Специалист по охране труда Уполномоченный, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда Лица, оказывающие услуги в области охраны труда по гражданскоправовому договору |
Как | По программе вводного инструктажа |
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
Кому проводят 1. Всем работникам организации до начала самостоятельной работы.
2. Практикантам.
Допускается освободить работников от инструктажа, если:
- они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации
- они используют бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства
- отсутствуют другие источники опасности
- условия труда оптимальные и допустимые по результатам CОУТ
Когда До начала самостоятельной работы Кто проводит Непосредственный руководитель работника
Запрещено проводить руководителю структурного подразделения, если он не является непосредственным руководителем работника
Как На рабочем месте в объеме мероприятий и требований охраны труда, которые содержатся в инструкциях и правилах по охране труда работодателя, с включением вопросов оказания первой помощи пострадавшим
Повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте
Кому проводят Всем работникам, кому проводят первичный инструктаж
Когда Не реже одного раза в шесть месяцев
Кто проводит Непосредственный руководитель работника
Запрещено проводить руководителю структурного подразделения, если он не является непосредственным руководителем работника
Как На рабочем месте в объеме мероприятий и требований охраны труда, которые содержатся в инструкциях и правилах по охране труда работодателя, с включением вопросов оказания первой помощи пострадавшим
Внеплановый инструктаж по охране труда на рабочем месте
Кому проводят Всем работникам, кому проводят первичный инструктаж
Когда | Изменились технологический процесс, оборудование, сырье или материалы Изменились должностные обязанности, которые связаны с производственной деятельностью и влияют на безопасность труда Изменились НПА и локальные акты по ОТ Выявили дополнительные производственные факторы и источники опасности Требование ГИТ, когда установили нарушения требований ОТ. Аварии и несчастные случаи Перерыв в работе больше 60 календарных дней |
Работодатель вправе установить иные причины внепланового инструктажа Если при изменениях в НПА и локальных актах по ОТ проводят внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить
Кто проводит Непосредственный руководитель работ
Запрещено проводить руководителю структурного подразделения, если он не является непосредственным руководителем работника
Как В объеме мероприятий и требований охраны труда. Сроки определяет
работодатель
Целевой инструктаж по охране труда
Кому проводят Всем работникам, которые выполняют работы, перечисленные ниже
Когда Перед работами:
- которые выполняют только под непрерывным контролем работодателя повышенной опасности
- на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие распорядительные документы
- на объектах повышенной опасности, на проезжей части – автомобильные дороги, ж/д пути)
- которые не относятся к основному технологическому процессу и не предусмотрены должностными инструкциями
- по ликвидации последствий ЧС
Работодатель решает сам, нужен ли инструктаж перед началом периодически повторяющихся работ повышенной опасности, которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризуются постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей
Кто проводит Непосредственный руководитель работника. При работах по ликвидации последствий ЧС – руководитель работ по ликвидации последствий ЧС в оперативном порядке
Запрещено проводить руководителю структурного подразделения, если он не является непосредственным руководителем работника
Как В объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам
Приложение 1. Памятки. Проведение вводного и первичного инструктажей по охране труда.
ОБУЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
Обучение требованиям охраны труда проводят по трем программам обучения (п. 46 Правил обучения № 2464):
- по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (далее – Программа А). Периодичность – не менее 16 часов;
- безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (далее – Программа Б). Продолжительность – 16 часов;
- безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (далее – Программа В). Продолжительность определяет работодатель.
Программа А | Программа Б | Программа В |
Не реже одного раз в три года | Не реже одного раз в три года | Не реже одного раза в год |
Руководитель организации Руководители филиалов и их Работники, выполняющие
Заместители руководителя, на заместители, на которых работы повышенной которых возложены обязанности возложены обязанности по ОТ опасности
по ОТ Руководители структурных Ответственные за
Руководители филиалов и их подразделений организации и организацию, выполнение и заместители, на которых филиалов и их заместители* контроль работ повышенной
возложены обязанности по ОТ Специалисты** опасности***
Руководители структурных Специалисты по ОТ Члены специализированной подразделений организации и Работники рабочих профессий комиссии по проверке
филиалов и их заместители Члены комиссий по проверке знания требований ОТ
Специалисты по ОТ знания требований ОТ работников, выполняющих
Члены комитетов (комиссий) по Ответственные за инструктажи по работы повышенной
ОТ охране труда и обучение опасности
Уполномоченные по ОТ требованиям ОТ
Члены комиссий по проверке Члены комитетов (комиссий) по знания требований ОТ ОТ
Уполномоченные по ОТ
*Работодатель может освободить от обучения по программе, если это руководители специалистов, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте (п. 54 Правил обучения № 2464).
** Работодатель может освободить от обучения по программе, если это специалисты, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте (п. 54 Правил обучения № 2464).
*** К данной категории относятся руководитель организации, заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ, специалисты, если они ответственные за организацию работ повышенной опасности (п. 75 Правил обучения № 2464).
Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (Программа А) |
Что включить в программу Разделы, которые подробно расписаны в пункте 1 приложения 3 к обучения Правилам обучения № 2464: основы охраны труда в Российской Федерации стратегия безопасности труда и охраны здоровья система управления охраной труда в организации расследование и предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний организация оказания первой помощи |
Какая продолжительность Не менее 16 часов |
Какая периодичность Не реже 1 раза в 3 года |
Кого обучать в учебном 1. Руководитель организации центре 2. Заместитель руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители |
Специалисты по ОТ Члены комитетов (комиссий) по ОТ Уполномоченные по ОТ Члены комиссий по проверке знания требований ОТ | |
Кого обучать внутри Не требуется организации | |
Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (Программа Б) | |